新时代公平优质教育法治保障暨《学位条例》修改学术研讨会召开 人有100多种情绪

新时代公平优质教育法治保障暨《学位条例》修改学术研讨会召开 人有100多种情绪

内容摘要:关键词:作者简介:  中国社会科学网讯(记者王广禄)6月16日,东南大学法学院教育部教育立法研究基地举办的新时代公平优质教育法治保障暨《学位条例》修改学术研讨会在东南大学召开。 教育部政策法规司副司长王大泉,国务院学位办副主任、教育部学位管理研究生教育司副司长徐忠波,国务院学位办公室综合处处长杨大研,教育部政策法规司法制办副主任翟刚学,江苏省学位办主任杨树兵,东南大学副校长、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、东南大学教育立法研究基地主任周佑勇,北京外国语大学国际教育学院院长秦惠民,北京大学教育立法研究基地主任湛中乐,山东大学(威海)法学院院长、山东大学教育立法研究基地主任肖金明,中国人民大学教育学院副院长申素平,华东政法大学教育立法研究基地主任邹荣,东南大学法学院党委书记毛惠西以及来自国内法学理论和实务领域的专家学者70余人与会展开研讨。   在会议开幕式上,周佑勇、王大泉、徐忠波、秦惠民先后致辞。

周佑勇代表东南大学对参会的各位嘉宾表示热烈欢迎并提出,新时代需要的教育公平应当是优质的教育公平,修订《学位条例》是实现公平优质教育的重要组成部分。

东南大学教育部教育立法研究基地通过前期研究,已在坚持国家学位制度、尊重大学自治、三级学位管理体制等方面取得共识,但仍有很多理论争议和制度设计问题尚待解决,期待与会嘉宾围绕争议问题展开深入探讨。 徐忠波简要介绍了《学位条例》修改背景,肯定了《学位条例》修改工作的重要性。

王大泉表示,现行的《学位条例》在实践运行方面具有很强的规范和指导作用,其修改意义重大。 秦惠民在反思现行《学位条例》实践运行的基础上,提出《学位条例》的修订应当着力增强《学位条例》的权利保障功能,进一步充实《学位条例》有关人权保护的规定,扩大高校办学自主权。

  在《学位条例》修改研讨阶段,杨大研介绍了《学位条例》修订的具体情况,肯定了《学位条例》修订工作的意义。 东南大学法学院副教授熊樟林介绍了东南大学教育立法研究基地的总体状况,并对《〈学位条例〉修订建议稿》进行解读与说明。 翟刚学提出《学位条例》的修订需立足本国国情,考虑国家发展战略等要求。

肖金明认为《学位条例》修订涉及高等教育人才培养等问题,是教育基本法重要组成部分,其修改应做原则性规定,为将来具体细则的制定实施留下空间。

邹荣表示应准确定位学位的属性和功能,在此基础上设计学位法律制度;确保学位评价的专业化与权威化;处理好学位与教育经历(学历)、国家学位制度与学术单位的学术自主权的关系。 申素平认为我国职业教育的定位是分类教育,而非等级教育,因此职业教育的发展问题应依据国家制度框架解决;涉外办学应立足于本国国情,不宜直接照搬国外经验。

  在新时代教育立法与《学位条例》修改单元研讨中,安徽师范大学法学院教授余俊提出,在学位条例修改中,需根据《立法法》的规定,明晰学位授予中学术规范的效力渊源与位阶,推动《学位条例》修改为《学位法》。 西北政法大学新闻传播学院刘驰从高校自身和国家立法两个层面提出应积极构建完善的学生申诉机制,及时修订不适应实际运行的制度条文,从而提升学生管理法治化水平。 上海商学院文法学院林沈节认为,法律规范或者政策在限制民办学校招生自主权时,不应在招生自主权的内容上作限制。 为确保民办学校招生自主权的公平、公正的行使,义务教育阶段民办学校招生自主权应要做到招生信息公开、招生过程受监督。   在新时代公平优质教育与受教育权的主题研讨中,南京师范大学教育学院姚荣认为,我国应当将高等教育质量保障的法律纠纷解决纳入公法规制的范围,同时需强化第三方质量保障机构的自治地位和高等教育质量保障的程序正义。

  在新时代教育法律争议及其救济的单元研讨中,东南大学法学院周钟敏分析认为,有必要重新界定国家教育考试评分的行为性质,进一步区分信息公开请求权和卷宗阅览权,以便在考试评分程序中确定相对合理的权利救济模式,通过合理界定考试卷宗阅览的范围,确定司法审查的限度以实现对考生受教育权的保障。 西南大学法学院张海鹏认为,应采取自治与管制结合的共治模式,充分发挥政府、业者及学校三方的共同作用,有效治理网络欺凌。